Городская Дума и здания общественных учреждений

Городская дума. Почтовая открытка, изд. Акц. о-во Гранберг с Стокгольме, 1908 г

16 июня 1870 года было введено «Городовое положение» - закон об органах местного самоуправления. На губернаторов отныне возлагалось лишь наблюдение за законным исполнением постановлений Городской Думы. По Положению правом участия в избирательных собраниях и правом быть избираемыми пользовались все русскоподданные мужского пола, достигшие 25-ти летнего возраста, владеющие в городе имуществом или занимающиеся промыслами и не состоящие под судом и следствием. Все избиратели подразделялись по их имущественному цензу на три разряда; от каждого разряда избиралось по 24 гласных, а полный состав Думы комплектовался из 72 гласных. В делах, относящихся к благоустройству города, городского хозяйства и управления. Дума являлась органом совещательным, решающим, а Городская управа - исполнительным; последняя во всех своих действиях подчинялась Городской Думе. Председательствование, как в заседаниях Думы, так и в Городской управе, возложено на городского голову. За период с 1871 по 1918 годы городскими головами были: А. И.Волохин (дважды), Н. С.Троцкевич, В. Г.Иовец-Терещенко, И. И.Волохин, Д. Н.Горловский (исполняющий должность), М. Е.Беккер и Н. И.Блажков.
До 1905 года заседания Думы проходили в зале Городского собрания (Дворец культуры судостроителей), а сама Городская управа находилась в доме Гурфинкеля по улице Ганнибаловской. Управа поставила вопрос о строительстве нового здания и в июле 1897 года было избрано место для постройки здания на углу Воронцовской и Соборной улиц, где находился дом Городской полиции.
В том же 1897 году городской архитектор А. И.Сварик составил эскизный проект и расчеты на постройку здания городских учреждений. Однако этот вопрос не был решен по причине отсутствия денег. В 1900 году управе пришлось временно перебраться на улицу Богородицкую; разместился и Городской общественный банк.

В 1899 году с целью создания проекта, удовлетворяющего все запросы управы, был объявлен конкурс.
В феврале 1900 года Думой были рассмотрены четыре анонимных проекта под девизами «Между делом», «На скоро», «I-XII» и «Южному граду русское богатство», но ни один проект не был принят. Проект «Межлу делом» одесского архитектора Адольфа Борисовича Минкуса был отмечен, как наиболее подходящий.
В конце 1902 года был рассмотрен исправленный проект Минкуса и. при добавлениях херсонского городского архитектора Антона Ивановича Сварика, в начале 1903 года он был принят.
Во всех трех этажах проектированы сквозные коридоры и лестницы со двора».
28 мая 1905 года, в субботу, в присутствии членов Городской управы и некоторых гласных состоялась закладка здания. Чтобы не провалить проект городское самоуправление взяло кредиты под залог городских земель, и к осени 1905 года удалось закончить постройку здания «вчерне».
Весь следующий год ушел на внутреннюю отделку и закупку мебели и оборудования. 14 января 1907 года была освящено новое помещение Херсонского городского банка. Позднее в здание переехала Городская Дума, Городская управа, Городовой сиротский суд.
8 октября 1918 года в связи с принятием нового закона о выборах Херсонская Городская Дума была распущена. До 1941 года в этом здании находился Исполнительный комитет городского Совета депутатов трудящихся, а после 1945 года - Обком Компартии Украины и Исполком горсовета.
27 мая 1978 года в здании была открыта экспозиция Херсонского художественного музея им. А. А Шовкуненко (ул. Коммунаров, 34).

Пиворович В. Б., Дяченко С. А. Улицами старого Херсона. – Херсон, 2002. – С.108-109